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九十年代末期，全国各行各业都开始迎来了高速增长的阶段，到处都是一派欣欣向荣的景象，但治安环境却并未得到改善，与九十年代初期比起来不是变好了，而是变得更差了。
之所以治安环境会变差其原因有二，其一是因为国有企业的改制砸碎了大批的铁饭碗，像邵永正父母这样家里双职工下岗的不在少数，没了工作就等于没有了收入，没了收入怎么活呢？并不是所有人都有勇气面对现实向前迈出一步，这其中有很多人开始自怨自艾，抱怨命运的不公平，时间久了自然就成了社会的不安定因素，这些人一辈子都在吃大锅饭，又没有一技之长，等到独自面对社会的时候根本无力谋生，所以为了活着他们迫不得已只能铤而走险去犯罪。
其二，面对改革阵痛的不光有普通的老百姓，还有每个城市角落里大大小小的流氓团伙，这些流氓团
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